 |
 |
Флаг Ставропольского края |
Герб Ставропольского края |
Дата образования Ставропольского края – 13 февраля 1924 г.
Центр – г. Ставрополь (363,7 тыс. жителей на 1 января 2008 г.), основан в 1777 г.
Расстояние от Москвы до Ставрополя 1621 км.
Край входит в состав Южного Федерального округа.
Географическое положение. Ставропольский край расположен в центральной части Северного Кавказа. Граничит: на юге – с Республикой Северная Осетия, Кабардино-Балкарской республикой, Чеченской республикой, на западе – с Краснодарским краем, на севере – с Ростовской областью и Республикой Калмыкия, на востоке – с Республикой Дагестан.
Природные условия. Ставропольский край расположен в Предкавказье, в центральной части края – Ставропольская возвышенность. Главная река – Кубань. Климат континентальный; средняя температура января от -4 градусов до -10 градусов (в горах), средняя температура июля +22...+25 градусов; количество осадков – от 300 до 2000 (в горах) мм в год. На территории Ставропольского края распространены черноземы. Растительность: степи, сменяющиеся широколиственными (дуб, бук) и хвойными (ель, сосна) лесами, выше – субальпийские луга.
Население. Население края составляет 2707,3 тыс. человек (оценка на 1 января 2009 г.) в т. ч.: 1539,5 тыс. человек – городское, а 1167,8 тыс. человек – сельское. По переписи на 9 октября 2002 г. 81,6%населения – русские, армяне – 5,5%, украинцы – 1,7%, 11,2% относятся к другим национальностям.
Муниципальное устройство и крупнейшие города. По данным на 1 января 2008 г. в крае насчитывается 330 муниципальных образований в т. ч.: муниципальных районов – 26, городских округов – 9, городских поселений – 14, сельских поселений – 281.
Наиболее крупные города по оценке на 1 января 2008 г. (тыс. человек): Ставрополь – 363,7, Пятигорск – 140,1 ,Кисловодск – 129,2, Невинномысск – 129,1, Ессентуки – 81,7.
Экономические преимущества и недостатки. В Ставропольском крае хорошие условия для ведения сельского хозяйства. На территории края имеются существенные запасы природного газа и нефти, минеральных вод, нерудных строительных материалов. Благоприятными природно-климатическими условиями и бальнеологическими ресурсами выделяется район Кавказских Минеральных Вод, который объявлен «особым охраняемым эколого-курортным регионом» и одновременно свободной экономической зоной. Из недостатков, ограничивающих экономическое развитие и создающих неблагоприятные условия для предпринимательства, можно отметить дефицит водных и энергетических ресурсов.
Основные социально-экономические показатели. Удельный вес края в общероссийских экономических показателях составляет: по ВРП – 0,8% (за 2007 г.). За 2008 г. по объему промышленного производства – 0,6%, по объему продукции сельского хозяйства – 3,2%, по объему розничного товарооборота – 1,4%, по объему инвестиций в основной капитал – 0,8%. Уровень безработицы по методологии МОТ за 2008 г. равен 7,8%.
Почвы. Ставропольский край расположен, в основном, в степной и полупустынных зонах. Почвы главным образом чернозёмы (южные и обыкновенные) и каштановые (светлокаштановые, каштановые и тёмнокаштановые). Преобладают разнотравно-злаковые и злаковые степи, на востоке и северо-востоке — полынно-злаковая растительность с солонцами и солончаками. Степи большей частью распаханы.
Сельское хозяйство
Специализируется на выращивании зерна и подсолнечника, ведущая роль в животноводстве принадлежит скотоводству, тонкорунному овцеводству. Широко развито садоводство, виноградарство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство.
Сельское хозяйство — одна из важнейших отраслей экономики края, в которой занято свыше 156 тысяч человек.
В Ставропольском крае функционируют 1010 хозяйствующих субъектов различных форм собственности, взаимодействующих с Минсельхозом России и минсельхозом края. В их числе товарным сельхозпроизводством занимаются 500 сельскохозяйственных организаций, 14,1 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, 406,9 тысяч личных подсобных хозяйств.
Объем производства сельхозпродукции во всех категориях хозяйств составил 27,4 млрд рублей или 117,5 % к соответствующему уровню 2002 года.
За три года достигнут стабильный прирост валовой продукции сельского хозяйства. При этом наращивание производства происходит как в отрасли растениеводства, так и животноводства. Рост производства происходит не только в сельхозпредприятиях, но и во всех категориях хозяйств. В Ставропольском крае за два последних года собраны рекордные урожаи зерновых. При этом доля продовольственного зерна составляет 82 %. Это один из лучших результатов в Российской Федерации.
Несмотря на то, что производство зерновых является основным направлением в земледелии и его доля в выручке составляет 72 %, в крае производятся значительные объемы технических культур. Стабилизировалось в крае производство молока и мяса, товарного яйца и прудовой рыбы. На подъеме находится птицеводство и свиноводство. Наращивание объемов производства основных видов животноводческой продукции обеспечивается за счет роста продуктивности сельхозживотных и птицы. Это позволило краю выйти на второе место в России по темпам роста производства товарного яйца.
В последнюю трехлетку доля рентабельно работающих хозяйств поддерживается на уровне 70-65 % (по России — 47-54 %). Рентабельность сельскохозяйственного производства находится на уровне 22-16 % (по России — 7-9 %).
О производстве продукции сельского хозяйства в Ставропольском крае в фактически действующих ценах, в разрезе категорий хозяйств
(по окончательному расчету)
|
2008 |
2009 |
|
Всего, млн.
рублей |
индекс
физ.обьема
в % к 2007г. |
Всего, млн.
рублей |
индекс
физ.обьема
в % к 2008 г. |
ХОЗЯЙСТВА ВСЕХ КАТЕГОРИЙ |
Вся валовая продукция |
76414.9 |
112.5 |
67702.0 |
90.8 |
в том числе: |
|
|
|
|
растениеводства |
53048.6 |
116.6 |
41714.6 |
85.5 |
животноводства |
23366.3 |
102.9 |
25987.4 |
103.0 |
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ |
Вся валовая продукция |
47414.1 |
114.9 |
39161.6 |
88.3 |
в том числе: |
|
|
|
|
растениеводства |
38963.4 |
116.8 |
29162.5 |
83.8 |
животноводства |
8450.7 |
105.4 |
9999.1 |
109.4 |
ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ |
Вся валовая продукция |
19937.8 |
102.8 |
21909.1 |
100.6 |
в том числе: |
|
|
|
|
растениеводства |
6034.9 |
106.5 |
7356.0 |
108.9 |
животноводства |
13902.9 |
101.1 |
14553.1 |
96.9 |
КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА |
Вся валовая продукция |
9063.0 |
122.3 |
6631.3 |
82.7 |
в том числе: |
|
|
|
|
растениеводства |
8050.3 |
124.0 |
5196.2 |
76.2 |
животноводства |
1012.7 |
107.9 |
1435.1 |
134.9 |
НАЛИЧИЕ ТЕХНИКИ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ КРАЯ
(НА КОНЕЦ ГОДА) (тыс.штук)
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2009
в % к
2008 |
Трактора физические |
15.7 |
15.2 |
14.5 |
13.9 |
96 |
Комбайны : |
|
|
|
|
|
зерноуборочные |
4.3 |
4.2 |
4.3 |
4.2 |
98 |
кукурузоуборочные, штук |
148 |
137 |
150 |
124 |
83 |
картофелеуборочные, штук |
23 |
28 |
22 |
22 |
100 |
кормоуборочные |
0.8 |
0.7 |
0.6 |
0.6 |
100 |
Свеклоуборочные машины, штук |
165 |
146 |
130 |
123 |
95 |
Прицепы тракторные |
7.9 |
7.3 |
6.8 |
6.4 |
94 |
Плуги |
5.7 |
5.5 |
5.3 |
5.2 |
98 |
Бороны |
43.0 |
41.3 |
40.9 |
40.0 |
98 |
Культиваторы |
9.7 |
9.7 |
9.6 |
9.5 |
99 |
в том числе комбинированные агрегаты |
x |
0.5 |
0.4 |
0.4 |
100 |
Машины для посева |
9.4 |
9.4 |
9.2 |
9.1 |
99 |
в том числе посевные комплексы |
x |
0.1 |
0.2 |
0.3 |
150 |
Косилки |
1.2 |
1.1 |
1.1 |
1.1 |
100 |
Грабли тракторные, штук |
211 |
214 |
192 |
233 |
121 |
Пресс-подборщики, штук |
637 |
660 |
663 |
676 |
102 |
Жатки валковые, штук |
1163 |
1093 |
1053 |
1013 |
96 |
Дождевальные, поливные машины и установки, штук |
1067 |
977 |
905 |
716 |
79 |
Разбрасыватели твердых минеральных удобрений, штук |
697 |
730 |
780 |
792 |
102 |
Машины для внесения в почву твердых органических удобрений, штук |
214 |
186 |
185 |
170 |
92 |
Машины для внесения в почву жидких органических удобрений, штук |
255 |
245 |
236 |
215 |
91 |
Опрыскиватели и опыливатели тракторные, штук |
1101 |
1129 |
1175 |
1174 |
100 |
Протравливатели семян, штук |
447 |
486 |
512 |
528 |
103 |
НАЛИЧИЕ И СТРУКТУРА ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ МОЩНОСТЕЙ
(тыс. л. с. )
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Суммарная номинальная мощность двигателей тракторов / вкл. тракторы, на которых смонтированы землеройные, мелиоративные и др. машины |
1730 |
1715 |
1702 |
1676 |
Суммарная номинальная мощность двигателей комбайнов и самоходных машин |
949 |
936 |
1001 |
988 |
Суммарная номинальная мощность двигателей автомобилей |
1631 |
1584 |
1538 |
1525 |
Суммарная номинальная мощность прочих механических двигателей |
55 |
58 |
57 |
68 |
Суммарная номинальная мощность электродвигателей и электроустановок |
695 |
641 |
639 |
1291 |
Рабочий скот в пересчете на механическую силу |
5 |
3 |
2 |
2 |
Всего энергетических мощностей |
5065 |
4937 |
5650 |
5551 |
Приходится энергетических мощностей |
|
|
|
|
на одного работника л.с. |
52.3 |
51.7 |
65.3 |
69.4 |
на 100га пашни л.с. |
159 |
169 |
198 |
193 |
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС МОЩНОСТЕЙ ДВИГАТЕЛЕЙ В ОБЩЕМ НАЛИЧИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ МОЩНОСТЕЙ
(процентов)
двигателей тракторов |
34.2 |
34.7 |
30.1 |
30.2 |
двигателей комбайнов и самоходных машин |
18.7 |
19.0 |
17.7 |
17.8 |
автомобилей |
32.2 |
32.1 |
27.2 |
27.5 |
прочих механических двигателей |
1.1 |
1.2 |
1.0 |
1.2 |
электродвигателей и электроустановок |
13.7 |
13.0 |
23.8 |
23.3 |
рабочего скота |
0.1 |
0.1 |
0.04 |
0.04 |
Ставрополье — это регион развитого сельскохозяйственного производства, которое является основополагающей отраслью экономики края. По объему валовой продукции сельского хозяйства на душу населения края входит в число первых десяти регионов России. Удельный вес сельского хозяйства в валовом региональном продукте составляет около 40 процентов. С учетом многообразия природно-климатических условий в крае десятилетиями складывалась оптимальная структура аграрного производства.
Достаточно высок удельный вес производства сельскохозяйственной продукции Ставропольского края и в Российской Федерации. Так, в 2002 году в крае по всем категориям хозяйств был получен рекордный за последнее десятилетие урожай зерновых культур — 6,3 млн. тонн (в первоначальном весе), что составляет 7,3 процента от общего объема зерна по России; 0,69 млн. тонн сахарной свеклы и 0,25 млн. тонн подсолнечника, что соответственно составляет 4,4 и 6,9 процентов от общего его объема по РФ. Доля продукции животноводства в общем производстве по Российской Федерации колеблется от 1,5 до 3 процентов.
Основу экономики аграрного сектора края составляет растениеводство, которое формирует до 70 процентов общей выручки, в том числе производство зерна и подсолнечника, которые являются самыми высоко доходными и рентабельными культурами. В последнее десятилетие, в силу известных причин, уровень рентабельности зерновой отрасли в крае снизился с 408 процентов в 1992 году до 57,2 процента в 2001 году. Зерно стало убыточным во многих хозяйствах края. В 2002 году уровень рентабельности производства зерна составил 32,5 процентов, подсолнечника 74,0 процентов. Поэтому на Ставрополье основное направление повышения эффективности аграрного сектора видится в дальнейшем развитии зернового производства, возврате к технологиям выращивания пшеницы.
Производство основных видов продукции сельского хозяйства
по России и в Ставропольском крае во всех категориях хозяйств
(тыс. тонн)
Продукты |
Россия |
Ставропольский край |
В % к |
1996 г. -2000 г.
(в среднем
за год) |
2001
г. |
2002 г. |
1995 г. |
1996г. -2000г.
(в среднем
за год) |
2001 г. |
2002 г. |
2001 г.
по краю |
2002 г.
по России |
Зерно (в массе после доработки) |
65200 |
85200 |
86500 |
3851 |
3399 |
477 |
46122 |
128,5 |
7,1 |
Сахарная свекла |
14000 |
14600 |
15500 |
609 |
506 |
457 |
85 |
149,9 |
4,4 |
Подсолнечник |
3300 |
2700 |
3600 |
412 |
244 |
151 |
249 |
164,9 |
6,9 |
Картофель |
34500 |
35000 |
32800 |
278 |
300 |
248 |
302 |
121,8 |
0,9 |
Овощи |
11400 |
13300 |
13000 |
246 |
203 |
234 |
206 |
88,0 |
1,6 |
Скот и птица на убой (в живой массе) |
6900 |
7000 |
7300 |
267 |
219 |
200 |
202 |
101,0 |
2,8 |
Молоко |
32100 |
32900 |
33500 |
732 |
564 |
543 |
553 |
101,8 |
1,7 |
Яйца млн шт. |
33300 |
35000 |
36200 |
910 |
754 |
748 |
904 |
120,9 |
2,5 |
В целом в течение последних трех лет ситуация в сельском хозяйстве Ставропольского края стабилизируется, что проявляется в укреплении финансово-экономического положения крупных и средних сельскохозяйственных предприятий. Значительно уменьшилось число убыточных хозяйств, по итогам хозяйственной деятельности сельскохозяйственные предприятия получили прибыль от 0,9 до 1,5 млрд. руб. Возросла рентабельность сельскохозяйственного производства: еще в 1998 году она была отрицательной и составляла —13,6 процентов, а в 2002 году повысилась до 13,8 процентов.
В целом Ставропольский край относится к категории производящих (вывозящих) регионов. То есть край в состоянии обеспечить свое население основными продуктами питания, как на уровне минимальных нормативов, так и на уровне рациональных норм питания, рекомендованных ФАО РФ. При этом избыток продукции, произведенной в регионе может поступать межрегиональный обмен.
Переход к рыночной экономике требует от предприятий АПК повышение эффективности производства на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, эффективных форм хозяйствования и управления производством, преодоление бесхозяйственности, активации предпринимательства, инициативы и т.д.
Одна из главных причин развала агропромышленного производства - утрата со стороны государства управляемости процессами, происходящими в аграрном секторе. Так называемые реформаторы считали, что рынок все отрегулирует, ликвидирует диспаритет цен и сделает экономику эффективной. Но десятилетний опыт говорит об обратном. Вместо цивилизованного рынка Россия и, в частности, Ставропольский край получили настоящую анархию с хорошей почвой для роста криминальных структур. За годы реформ АПК практически утратил свои позиции.
Реформирование АПК проходило в условиях общеэкономического кризиса в стране. Инфляция, дефицит бюджета, резкое удорожание кредитных ресурсов, неплатежи, низкая покупательная способность населения и другие факторы крайне тяжело сказались на деятельности предприятий, организаций всех отраслей аграрной сферы. Так, в 2003 году в России по сравнению с 1990 годом объемы капитальных вложений в АПК (в сопоставимой оценке) уменьшились в 20 раз. Парк основных видов сельскохозяйственных машин сократился на 40-50 процентов. Посевные площади культур уменьшились на 32,2 миллиона гектар, или почти на треть. В 6 раз снизилось применение органических и в 7 — минеральных удобрений. Общий объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств снизился на 37 процентов. Удельный вес отрасли в ВВП страны сократился с 16,4 до 7,1 процентов. Даже в таком ведущем сельскохозяйственном регионе, как Ставропольский край, общий объем валовой сельскохозяйственной продукции снизился на 63 процента.
Сельское хозяйство стало нерентабельным. Сельскохозяйственные предприятия утратили собственные оборотные средства, превратились в убыточные. Кризис в аграрной сфере - следствие несовершенства действующего экономического механизма функционирования АПК, в том числе системы взаимоотношений аграрной сферы и несельскохозяйственных отраслей экономики.
Несмотря на нерешенные проблемы, АПК края имеет огромные потенциальные возможности и сохраняет большие перспективы.
По итогам за 2002 год 24 района края получили прибыль от сельскохозяйственной деятельности в размере 1,7 млрд. руб., что на 23 процента больше их производственных затрат. Основную часть прибыли в 2002 году, как и в предыдущие годы, сельскохозяйственные предприятия получили от реализации зерна, но уровень рентабельности зернового производства из-за падения цен на зерно снизился и составил 32, процентов против 70,5 процентов в 1999-2000 гг. Животноводство по-прежнему остается убыточной отраслью, уровень убыточности ее в 2002 году составил (-11,3 процента). Рост цен реализации и полученные дотации и компенсации, выделенные на поддержание производства животноводческой продукции, не устранили убыточности производства мяса крупного рогатого скота и свиней. Но самые большие убытки сложились от производства шерсти, так как затраты на ее производство в 2 раза превышают доходы от ее продажи. Вместе с тем в течение 2-3-х последних лет, помимо растениеводческой продукции, рентабельным для сельскохозяйственных предприятий является производство мяса овец и коз, молока и яиц.
Финансовые результаты деятельности крупных и средних сельскохозяйственных предприятий
|
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
Число с. -х. предприятий на конец года |
420 |
421 |
399 |
423 |
442 |
405 |
378 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
прибыльные |
183 |
129 |
289 |
123 |
119 |
120 |
271 |
убыточные |
237 |
292 |
289 |
123 |
119 |
120 |
107 |
Получено, млн. руб.: |
|
|
|
|
|
|
|
прибыли |
320,4 |
203,4 |
202,3 |
1163,1 |
1838,6 |
2090,1 |
1772,8 |
убытка |
696,0 |
790,6 |
731,6 |
240,8 |
394,4 |
569,2 |
384,6 |
чистый рез-т |
-365,6 |
-587,2 |
-529,3 |
922,3 |
1444,2 |
1520,9 |
1388,2 |
Прибыль (+), убыток (-) полученный от реализации с-х. продукции млн. руб. |
-383,8 |
-494,0 |
-433,3 |
1022,3 |
1556,7 |
1863,6 |
1502,2 |
Уровень рентабельности (+), убыточно-сти(-) по всей фин. хоз. д-ти% |
-11,0 |
-16,8 |
-13,6 |
21,2 |
22,9 |
18,6 |
13,8 |
Ставрополье может не только обеспечить себя качественной продукцией, но и поставлять конкурентоспособную продукцию на мировой рынок. Однако для этого нужно использовать достижения научно-технического прогресса, хорошо подготавливать кадры, а также перейти к инновационной модели экономики.
Нестабильность состояния аграрной сферы в нашем крае требует адекватных мер. Во-первых, сельское хозяйство способно возродиться только при активной государственной поддержке, именно она должна стать центром в системе мер. Однако в целом доля сельского хозяйства в общих расходах федерального бюджета неуклонно снижается (1991 год — 19,8%; 1995 год — 3,8%; 1996 год — 2,2%; 1997 год — 2,4%; 1998 год — 1,9%; 1999 год — 1,6%; 2003 год — 0,9%). Наоборот, развитые капиталистические страны официально рассматривают аграрную политику в качестве важнейшей и приоритетной. В странах ЕС государственные субсидии в доходах фермеров в 2003 году составили 49 процентов, в Финляндии — 71, Норвегии — 77, Швеции — 59, Японии — 66 процентов.
Вторым важным условием выхода АПК из сложной ситуации следует считать всемерное развитие кооперативного движения. Сельскохозяйственная кооперация может стать для края базой мобилизации внутренних сил и ресурсов для подъема аграрной экономике. Именно кооперативы в состоянии защитить интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечить им рынки сбыта и гарантированные цены на продукцию, создать службу агросервиса.
Третьим важнейшим условием стабилизации развития сельскохозяйственного производства является сельская промышленность. Исследования показывают, что создание промышленных предприятий на селе — стратегическое направление в подъеме сельского хозяйства. При сочетании сельского хозяйства с промышленным производством приводит к росту его доходности. Это объясняется более рациональным использованием трудовых и сырьевых ресурсов, достижением ритмичности процесса труда. Организация производства, обработки и переработки сельскохозяйственного сырья непосредственно в хозяйствах позволяет снизить издержки, сократить потери продуктов. Отходы переработки утилизируются в качестве корма для скота или для удобрения полей, а главное, дает возможность исключить из производственной цепочки много численную армию посредников. От переработки сырья на месте производства в готовый продукт выигрывают и потребители. Во-первых, в ценах — они более низкие, Во-вторых, в качестве продукции — оно более высокое.
Таким образом, ныне возникли предпосылки для восстановления возможности эффективного ведения сельскохозяйственного производства и установления стабилизации агропромышленного комплекса.